Podczas ostatniego posiedzenia Komisji Rewizyjnej radni, stosunkiem głosów 4:3, podjęli decyzję o negatywnym zaopiniowaniu wniosku o udzielenie absolutorium burmistrz Wołomina Elżbiecie Radwan za 2015 rok. Wniosek uzasadniający powody takiej decyzji przedstawił Adam Bereda, szef Klubu Radnych PiS.
Można powiedzieć, że sesja absolutoryjna to jedno z ważniejszych posiedzeń rad gmin, powiatów i sejmików. W uchwale udzielającej absolutorium radni przekazują informację czy są zadowoleni ze współpracy z wójtem, burmistrzem, bądź zarządem pozostałych jednostek samorządowych.
Przygotowując się do sesji absolutoryjnej jednostki samorządu terytorialnego opracowują sprawozdanie z wykonania budżetu, które powinno uwzględniać dochody i wydatki w zestawieniu z wcześniej podjętą uchwałą budżetową na dany rok. W sprawozdaniu zawiera się również zmiany jakie zostały w budżecie wprowadzone w ciągu roku, do którego absolutorium się odnosi. Takie zmiany mogą zaistnieć np. ze zwiększenia środków z powodu uzyskania dofinansowania z UE. Radni analizują również stopień zaawansowania realizacji programów wieloletnich.
Komisja rewizyjna ma za zadanie wypracowanie opinii dotyczącej wykonania budżetu oraz sformułowanie wniosku w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium. Wniosek ten powinien być, do 15 czerwca, roku następującego po roku budżetowym, przedstawiony odpowiedniej radzie. Wniosek o udzielenie lub nie absolutorium powinien być spójny z opinią dotyczącą wykonania budżetu. Dokumenty wypracowane i przygotowane przez Komisję Rewizyjną opiniuje RIO. Warto podkreślić, że Komisja Rewizyjna występuje do rady z wnioskiem w sprawie absolutorium zaś cała rada dokonuje wyboru głosując za lub przeciw udzieleniu absolutorium. Uchwałę podejmuje się bezwzględną ilością głosów co w przypadku Wołomina oznacza 12 osób.
– Złożyłem wniosek o nieudzielenie absolutorium Burmistrz Wołomina w imieniu Klubu Radnych PiS ponieważ naszym zdaniem nie było wykonania w planie zagospodarowania przestrzennego, gdzie wykonano jedynie 20% planowanego zadania. Podobnie rzecz ma się w przypadku dochodów z tytułu gospodarki nieruchomościami (sprzedaż mienia) ? tą część również oceniamy negatywnie ? nie wykonano założeń budżetowych. Nasz niepokój budzą również wydatki majątkowe, które stanowiły jedynie 10% ogółu budżetu a zgodnie z nauką powinno być około 25%. To są nasze główne zarzuty co do wykonania ubiegłorocznego budżetu ? mówi Adam Bereda, lider Klubu Radnych PiS w Gminie Wołomin. Zastrzeżenia radnych budzi również wykonanie inwestycji ?Internet Szerokopasmowy dla Sołectw w Gminie Wołomin?. ? Tu, z jednej strony, wydatkowano 861 000,00 zł z budżetu gminy, a Internet nadal nie jest w 100% funkcjonalny, choć odbiór zatwierdzono i wydatkowano środki w czerwcu 2015 roku a z drugiej strony stracono blisko 550 000,00 zł dofinansowania ze środków zewnętrznych ? podkreśla radny Bereda.
Jak ustaliliśmy, jeśli chodzi o stanowisko Klubu Radnych PiS, to jest ono w trakcie wypracowywania. ? Ostateczne posiedzenie na którym zostanie wypracowane nasze stanowisko nastąpi po otrzymaniu materiałów na sesję. Zostanie ono zaprezentowane podczas sesji w dniu 30 czerwca ? mówi radny, którego zdaniem, oprócz oceny budżetu, radni powinni ocenić atmosferę pracy i współpracy z burmistrzem.
Obserwatorom życia samorządowego nie trzeba wyjaśniać, że radni opozycyjni i radni koalicyjni względem burmistrza prezentują odmienne stanowiska. Tak również jest w sprawie absolutorium dla wołomińskiej burmistrz. ? Patrząc na zakres inwestycji, które są prowadzone na terenie miasta i gminy Wołomin dziwię się, że Komisja Rewizyjna ma zakusy do nieudzielenia absolutorium. Nawet jeśli rada przychyli się do opinii i wniosku Komisji Rewizyjnej to trzeba pamiętać, że uchwała trafi do RIO i do wojewody, który sprawdzi czy były podstawy prawne do nieudzielenia absolutorium ? mówi Marek Górski, radny i szef klubu koalicyjnego do burmistrz Wołomina.
Zdaniem radnego Górskiego prowadzone przez obecną ekipę rządzącą inwestycje są widoczne gołym okiem a kwota na inwestycje zbliża się do 30 mln.. ? Budżet inwestycyjny jest z roku na rok wyższy. Inwestycje prowadzone przez miasto to nie wszystko. Musimy pamiętać również o spółkach gminnych i ich inwestycjach. Sam ZEC w ub. roku przeznaczył na inwestycje ok. 11 milionów, PWiK – 26 milionów a są to inwestycje może mało widoczne ale za to znacznie podnoszące standard życia mieszkańców. Mówiąc o standardzie życia chciałbym przypomnieć również o przywróconym, po kilku latach przerwy, Wspólnym Bilecie. W sumie pewnie ok. 70 mln zł. Nie rozumiem więc, dlaczego, z jakiego powodu, rada miałaby nie udzielić absolutorium ? zastanawia się radny Górski.
Nasi rozmówcy są jednak zgodni, że absolutorium jest kwestią wizerunkową i samo w sobie nie powoduje żadnych skutków prawnych.
– Jego wynik jest jednak sygnałem do burmistrza i jego zespołu, że radni mają lub nie mają zastrzeżeń co do współpracy z burmistrzem w danym roku. Oczywiście prawdą jest również, że nieudzielenie absolutorium otwiera pewną ścieżkę do rozpisania referendum w sprawie odwołania burmistrza ? mówi Adam Bereda.
Ale czy faktycznie takiego obrotu sprawy oczekują od samorządowców mieszkańcy?
Teresa Urbanowska