Mareckie Stowarzyszenie Gospodarcze wystosowało w dniu dzisiejszym (1 sierpnia 2014 roku) pismo do Doroty Tyrała, Komisarza Wyborczego w Warszawie w sprawie okręgów wyborczych do Rady Powiatu Wołomińskiego.
W piśmie tym czytamy między innymi: „Obecnie, w okręgu wyborczym do Rady Powiatu Wołomińskiego, obejmującym Miasto Marki, wybieranych jest trzech radnych. W związku z wejściem w życie ustawy Kodeks Wyborczy oraz potrzebą ponownego przeliczenia normy przedstawicielstwa, Zarząd Powiatu
Wołomińskiego przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych oraz ogłosił w tej sprawie konsultacje społeczne.
W projekcie uchwały przedstawiono normę przedstawicielstwa obliczoną na dzień 31 grudnia 2013 roku oraz, na podstawie przepisów ustawy Kodeks Wyborczy, przedstawiono nową liczbę radnych wybieranych w poszczególnych okręgach. Według nowego podziału mandatów Markom przypadł w udziale czwarty mandat. Jednak liczba mandatów przekroczyła ustawową liczbę 29 i zgodnie z ustawą Kodeks wyborczy, w takim wypadku nadwyżkowy mandat odejmuje się w okręgu, w którym norma przedstawicielstwa jest najniższa. Mimo, że najniższa norma przedstawicielstwa przypadająca na kolejny mandat występuje w okręgu obejmującym Gminę Tłuszcz (0,55), a następnie w Gminie Wołomin (0,58), to właśnie Miastu Marki (z normą przedstawicielstwa 0,61) Zarząd Powiatu postanowił odebrać czwarty mandat.
Odebranie mandatu Gminie Tłuszcz (z trzech do dwóch) powodowałoby konieczność dokonania nowego podziału powiatu na okręgi, ponieważ liczba mandatów w każdym z okręgów musi wynosić od trzech do dziesięciu. Dlatego Zarząd Powiatu nie zdecydował się na dokonania zmiany w podziale terytorialnym okręgów. Zaproponował odebranie mandatu
Miastu Marki, pomijając również Gminę Wołomin, która posiada niższą normę przedstawicielstwa przypadającą na kolejny mandat niż Marki. W zaproponowanym przez Mareckie Stowarzyszenie Gospodarcze podziale, liczba mieszkańców na jeden mandat w przypadku Miasta Marki wynosiłaby aż 9178 osób i byłaby najwyższa w powiecie, gdy średnia w skali całego powiatu wynosi 7636 osób.
Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z 7 maja 2012 w sprawie wytycznych i wyjaśnień dotyczących podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze mówi: „Niedopuszczalne jest postępowanie polegające na pominięciu w procedurze odejmowania mandatów nadwyżkowych lub przyznawania mandatów dodatkowych tych okręgów, w których mandatu nie można odjąć lub dodać ponieważ wyliczona liczba mandatów jest minimalną bądź maksymalną wynikającą z przepisów ustawy.
Niedopuszczalne jest również odjęcie mandatu nadwyżkowego w okręgu, w którym zaokrąglona liczba mandatów przewyższa maksymalną ustawową liczbę radnych wybieranych w okręgu, z pominięciem okręgów o niższej normie przedstawicielstwa, a tak że dodanie mandatu w okręgu, w którym zaokrąglona liczba mandatów jest niższa od dolnej granicy ustawowej, z pominięciem okręgów o wyższej normie przedstawicielstwa”. Nie ulega wątpliwości, że zarząd powiatu proponując nowy podział powiatu wołomińskiego na okręgi wyborcze nie uwzględnił wytycznych zawartych w przytoczonej uchwale.
Ostatecznie, Rada Powiatu Wołomińskiego, na sesji zwołanej na dzień 24 lipca 2014 roku odrzuciła projekt uchwały w sprawie podziału Powiatu Wołomińskiego na okręgi wyborcze, ustalenia ich numerów i granic oraz liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych w kształcie zaproponowanym przez Zarząd Powiatu Wołomińskiego. Radni, argumentując swoją decyzję, jednoznacznie opowiedzieli się za utrzymaniem w mocy obecnie obowiązującego podziału powiatu na okręgi wyborcze, mimo, iż nie jest on zgodny z ustawą Kodeks Wyborczy.
Z przebiegu dyskusji wynika, iż Rada Powiatu Wołomińskiego nie podejmie uchwały w wyznaczonym przez Komisarza Wyborczego w Warszawie terminie w sprawie podziału Powiatu Wołomińskiego na okręgi wyborcze, ustalenia ich numerów i granic oraz liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych.
W związku z powyższym wnosimy do Komisarza Wyborczego w Warszawie o dokonanie nowego podziału Powiatu Wołomińskiego na okręgi wyborcze za Radę Powiatu Wołomińskiego w kształcie zaproponowanym w niniejszym piśmie.
1. gmina Ząbki – obecnie – 4, po zmianie – 4
2. gmina Marki – obecne – 3, po zmianie – 4
3. gmina Radzymin – obecnie – 3, po zmianie – 3
4. gminy: Kobyłka, Zielonka – obecnie – 5, po zmianie – 5
5 gmina Wołomin – obecnie – 7, po zmianie – 6
6. gminy: Dąbrówka, Klembów, Poświętne – nowy okręg – 3
7. gmina Tłuszcz, Jadów, Strachówka – nowy okręg 4
Zaproponowany podział daje możliwość wyboru w skład rady powiatu przedstawiciela każdej z 12 gmin, które wchodzą w skład Powiatu Wołomińskiego oraz minimalizuje różnice pomiędzy jednolitą normą przedstawicielstwa dla powiatu, a normą przedstawicielstwa wyliczoną dla każdego okręgu wyborczego. (…)
Jacek Orych Wiceprezes MSG