Na ostatnią, majową, sesję Rady Miejskiej w Wołominie trafił temat dotyczący stawek za odbiór odpadów komunalnych. Temat wywołuje wśród mieszkańców wiele emocji ? pada szereg pytań, z kilkoma z nich zwróciliśmy się do Małgorzaty Izdebskiej, sekretarz Gminy Wołomin.
? Z jakiego powodu Gmina Wołomin zajęła się ponownym ustaleniem stawek za śmieci?
? Zmiana sposobu naliczania stawki wynika z konieczności uszczelnienia systemu. Szacujemy, że w gminie Wołomin około 4 tys. osób unika ponoszenia opłaty za odpady przez co rosną koszty całego systemu.
? Choć wiele razy o tym pisaliśmy ? przy okazji innych gmin, nie raz mówiono i pisano na ten temat w mediach publicznych, to mieszkańcy ciągle nie rozumieją skąd pomysł liczenia stawek za śmieci od ilości zużytej wody. Proszę o wyjaśnienie tej kwestii.
? Zgodnie z art. 6j ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach wyliczenie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami może być ustalane na podstawie: ? liczby mieszkańców zamieszkujących dane gospodarstwo domowe; ? ilości zużytej wody z danej nieruchomości; ? powierzchni lokalu mieszkalnego lub od gospodarstwa domowego.
Żadna z powyższych metod nie jest idealna. Metoda od powierzchni jest niesprawiedliwa (jedna osoba zamieszkująca duże mieszkanie zapłaci za śmieci tyle samo ile czteroosobowa rodzina). Metoda od liczby osób zamieszkujących dane gospodarstwo zależy w dużej mierze od ludzkiej uczciwości (osoby wynajmujące mieszkania lub wielopokoleniowe rodziny nie zgłaszają rzeczywistej liczby mieszkańców ? często w deklaracji śmieciowej zgłoszeni są tylko właściciele nieruchomości). Obecnie za metodę najbardziej oddającą liczbę osób zamieszkujących nieruchomość uważa się metodę od zużytej wody. Przyjmuje się, że im więcej osób zamieszkuje daną nieruchomość tym zużycie wody jest większe oraz produkuje się więcej odpadów.
? Dlaczego na ostatniej sesji rada ponownie zajmowała się tym tematem, pomimo iż stawki już w tym roku były ustalone?
– Temat został poruszony na wniosek największej wołomińskiej spółdzielni mieszkaniowej SBM i części mieszkańców. Opłata za odbiór i zagospodarowanie odpadów naliczana jest w czynszu na podstawie deklaracji, ale zarządcy osiedli nie mają narzędzi, aby sprawdzić zgodność danych ze stanem faktycznym. Zużycie wody będzie miarodajnym wskaźnikiem ile osób, tak naprawdę, zamieszkuje daną np. wynajmowaną, powierzchnię.
? Dlaczego postanowiono zróżnicować zasady opłat w zależności od tego czy odpady powstały w zabudowie jednorodzinnej czy w gospodarstwach na terenie budownictwa wielorodzinnego?
? Właściciel nieruchomości jest zobowiązany złożyć deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca lub powstania na danej nieruchomości odpadów komunalnych. (Art. 6m ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach). W przypadku zabudowy wielorodzinnej jest to obowiązek zarządcy nieruchomości (spółdzielni).
W przypadku zabudowy jednorodzinnej deklarację składa właściciel zazwyczaj zamieszkujący daną posesję. Gmina ma możliwość kontroli i weryfikowania liczby zgłoszonych osób w tego rodzaju zabudowie. Problem z zabudową wielorodzinną polega na tym, że nie mamy „wejścia” do poszczególnych lokali, spółdzielnia też nie ma takich uprawnień, stąd brak możliwości w ogóle sprawdzenia ile jest osób w poszczególnych lokalach spółdzielni.
Przy ustalaniu nowego sposobu naliczania stawki odpadowej wzięliśmy też pod uwagę fakt, że w zabudowie jednorodzinnej woda często wykorzystywana jest do podlewania ogródków i pojenia zwierząt. Aby wyliczyć zużycie wody na cele socjalnobytowe właściciele nieruchomości musieliby założyć podliczniki, co wiązałoby się z dodatkowymi kosztami. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców, po uwzględnieniu wszystkich za i przeciw, chwilowo zrezygnowaliśmy ze zmiany sposobu naliczania stawki odpadowej w zabudowie jednorodzinnej.
? Na czym polegają różnice w naliczeniach kwot?
? W zabudowie wielorodzinnej do wyliczenia stawki za odbiór odpadów pod uwagę będzie brane średnie miesięczne zużycie wody wykorzystanej na cele socjalnobytowe w danej nieruchomości za poprzedni rok kalendarzowy, ustalone w oparciu o wodomierz główny. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody statystycznie zużywamy od 2,4 do 3,0 m3 wody na osobę na miesiąc. Zgodnie z informacjami z PWIK w Wołominie mieszańcy gminy zużywają średnio 2,85 m3/osobę. Średnia ta uwzględnia zużycie wody również w domach jednorodzinnych, które wykorzystują ją m.in. do podlewania ogrodów, co oznacza, że dla zabudowy wielorodzinnej średnia może być nawet niższa. Dla osób, które złożyły prawidłową deklarację, uwzględniającą rzeczywistą liczbę mieszkańców nie będzie zatem dużej zmiany w rachunkach. Zmiana będzie zależała od ilości zużytej wody i może okazać się korzystna dla osób, które zużywają mniej wody. W zabudowie jednorodzinnej sposób rozliczania pozostaje bez zmian, opłata będzie pobierana od osoby (miesięcznie 26,50 zł lub 26,00 w gospodarstwach, które mają własne kompostowniki i dokonają korekty deklaracji).